Накъде ще поемат милионите левове за ученическото хранене?

Мисия Варна

07-07-2010, 15:59

Автор:

varnautre

Всичко от Автора

Бъдещето на общинското търговско дружество „Ученическо и столово хранене“ предизвика поредния спор в комисията по образование към местния парламент.

Според зам.-кметa Коста Базитов ученическо хранене на практика не съществува и фирмата би трябвало да се преименува на „Детско хранене“. По думите му, от нейните услуги се възползват едва 1000 ученици дневно, от общо около 30 000 учащи. Основната заетост на фирмата е по държавната програма „Чаша топло мляко“ в училищата, която осигурява безплатна закуска за малчуганите от І до ІV клас.

Това е видно и от статистиката – през изтеклата учебна година общинското дружество е осигурило близо 740 000 закуски и едва 185 000 обяда. За разлика от закуските, обядите са с купони, които родителите на учениците плащат. Фирмата обаче приготвя храната за детски градини в града. Според нейния финансов отчет за миналата година, тя има 6 милиона лева приходи, а отчита печалба едва от няколко десетки хиляди лева.

За да работи, дружеството използва безвъзмездно общинска база – кухни, ученически столове с прилежащата им техника и прочие. Договорът за това обаче изтича през ноември, а според законовите промени общината вече няма право да ги предоставя на търговски дружества, било те и общински, камо ли пък безвъзмездно.  

По закон общинските търговски дружества са собственост на местния парламент. Той ги управлява, като за целта назначава съвети на директорите – така наречените бордове. Не без основание общинските фирми биват наричани и партийни хранилки или касички.
В конкретния случай с „Ученическо и столово хранене“ кметът предлага на общинските съветници два варианта за решаване на проблема с изтичащия договор.

Първият е да бъде създадено общинско предприятие, което да поеме храненето на децата в яслите, градините и училищата. Предприятието не е търговско дружество и е на пряко подчинение на кмета. Така няма да има нужда от никакви договори за ползване на общинската база, тъй като тя ще му бъде предоставена пряко. Вторият вариант предвижда обявяване на конкурс за обществена поръчка с предмет на дейност храненето на децата и учениците. Тоест търг, в който печели предложилият най-изгодна оферта. Това означава, че на общинското дружество ще му се наложи да се конкурира с частни фирми.

Юристите на местния парламент обаче заявиха, че имало и трети вариант – общинската база в училищата, която сега ползва „Ученическо и столово хранене“ с безвъзмездния договор, да бъде преобразувана от публична общинска в частна общинска собственост. Това щяло да позволи на общината отново да я даде безвъзмездно на дружеството без да обявява конкурс. Зам.-кметът Базитов не беше запознат с тази опция. Според него обаче образователното министерство няма да позволи това, тъй като по закон не може да бъде променяно предназначението на собственост в сферата на образованието, каквито са училищата.

В крайна сметка комисията по образование не гласува никакво решение или становище по казуса с изтичащия договор. Съветниците си насрочиха ново заседание, на което пак ще обсъдят проблема. Междувременно обаче Радослав Коев от партия „Отечество“ разкритикува остро дейността на общинската фирма „Ученическо и столово хранене“. Според него цифрите в предоставения доклад изобщо не се вързват. По думите му, съветниците са изискали доклада за да стане ясно как точно функционира това дружество.

„От справката виждам, че има 40 ученически стола, но колко от тях функционират реално? Дори и сега – мога ли да отида да си поръчам една супа? Колко от общо 28-те бюфета за закуски се стопанисват от дружеството, а не са отдадени под наем. Според дадената тук информация излиза, че бюфетите имат по 100 лв. дневен оборот, а предприятие за производство на закуски прави по... 30 на ден. Нещо не ми се вързва. Излиза, че това което плаща общината изчерпва целия капацитет. Външните парични постъпления обаче са едва 200 лева дневно. Та това е по-малко от оборота на една кафемашина. Средният дневен оборот на ученически стол пък е 50 лв. Според мен „Ученическо и столово хранене“ не е работещо търговско дружество и основата му е гнила“, подчерта Коев.

Който и от трите варианта да изберат в бъдеще общинските съветници, основният въпрос е къде ще отидат парите за храненето на децата в градините и училищата. Както стана ясно, за миналата година това са били около 6 милиона лева. Ако фирмата остане търговско дружество с милионите ще се разпорежда назначения от местния парламент борд на фирмата. Ако стане общинско предприятие - то и парите му ще са на разпореждане на кмета. Ако бъде обявен търг за обществена поръчка милионите отиват, в който я спечели.

Дали общинско предприятие или общинско търговско дружество и в двата случая то се нуждае от доставка на хранителни продукти, което става чрез договори с частни фирми. Никой от общинските съветници обаче не поиска справка от дружеството за въпросните договори – какви продукти, какви количества и на какви цени купува то от доставчиците.

Само за сравнение, наскоро стана ясно, че друга общинска фирма - „Градски транспорт“, има договор за доставка на 6000 литра дизелово гориво дневно на цени на... дребно. Тоест, не е договорена нито стотинка отстъпка, въпреки огромното количество.