Парадоксът е факт в изпълнителна агенция “Военни клубове и военно-почивно дело”, която е сключила договори и трябва всеки месец да плаща на дружество за охрана за свършената работа. Но въпреки че цяла година пари не са му били превеждани, шефката на агенцията г-жа Мария Димчева поискала въпросната фирма да й върне част от сумата по договорите, както предвиждала клауза в тях.

От фирмата са в потрес. На 6 декември Димчева изпратила писмо до “Д. М. Секюрити груп” ООД, с която агенцията има договор до 11.11.2011 г. за охрана на клубове и общежития в цялата страна. Госпожата поискала на агенцията да бъдат върнати 5% от печалбата на фирмата. Нищо че след като година не е получавала пари от военните, “Д. М. Секюрити груп” няма как да има печалба и да задели тези средства. Димчева дори е дала 7-дневен срок от получаване на поканата да се преведат дължимите суми “за периода от 01.01.2009 г. до 31.12.2010 г.” В противен случай щяла да даде фирмата на съд.

Основанието за исканите пари е в чл. 13, т. 12 на договора между агенцията и “Д. М. Секюрити груп” ООД. Там е фиксирано, че всеки месец фирмата ще връща на военните 5% от печалбата си от месечната сума, която получава за охраната на обектите. Тези пари са предвидени, най-общо казано, за подобряване на условията на труд на самите охранители. Бившето ръководство на агенцията никога не е искало тези средства.

След като на власт идва ГЕРБ, г-жа Димчева поема социалните дейности на МО на 1 септември 2009 г. За септември, октомври и ноември тя изплащала стойностите на фактурите на “Секюрити груп”, макар и със закъснение. После спряла. Задълженията на агенцията към фирмата за декември 2009 г. са 24 960 лв., за януари 2010 г. - 34 320 лв., за февруари - 28 080 лв., за март - 21 840 лв., за април - 53 040 лв., и т.н., та чак до ноември т.г. включително.

ака общата дължима сума на МО възлиза на 380 132,82 лв. Абсурдно е, но точно върху тези неизплатени пари г-жа Мария Димчева е поискала да й се отчислят 5%. Затова и всички са потресени - как можеш да поискаш процент от печалба върху сума, която си длъжен да платиш, а не си го направил? От фирмата са почти сигурни в логиката - дай пари, за да те държа на работа.

“Такова нещо за пръв път ни се случва. Стремим се да работим коректно с МО. Досега сме проявявали търпение. Една година не ни плащат, но намираме средства да осигурим заплати на охранителите. Проявяваме разбиране за трудната ситуация, в която се намира държавата, и затова не съдим агенцията заради забавените плащания. И за благодарност г-жа Димчева ни праща незаконен ултиматум. Иска процент от пари, които не сме видели.

Работим с министерството от 2005 г., с дирекция “Инфраструктура на отбраната” и с други негови структури.Пазим техни обекти и нямаме проблеми. Разбираме се чудесно. Проблемите са само с г-жа Димчева”, заяви Валентина Владимирова, управител на “Секюрити груп”.

Фирмата охранява близо 20 обекта на агенцията с над 100 служители. Договорът изтича през ноември 2011 г., но г-жа Димчева сътворява друг правен шедьовър една година преди да приключи контрактът. С решение №11172/02.11.2010 г. тя обявява обществена поръчка за охрана на 3 обекта на фирмата - почивен дом “Пампорово” и за военните клубове в Смолян и Хасково. Тук нарушенията са няколко: офертите за търга важат 90 дни според обявлението на самата агенция, тоест някъде до март 2011 г. Това означава, че победителят трябва след това да подаде друга оферта или да има нов конкурс.

Освен това обществена поръчка се обявява година за година. Абсурдно е да се прави конкурс за нещо, което ще се върши след 1 г. Декларациите, които подават участниците в търга по чл. 47 от ЗОП, където посочват, че отговарят на изискванията да не са осъждани, да нямат задължения, да нямат забрана за упражняване на дейността и т.н., са с кратък срок на валидност. А за година могат да настъпят промени в тези обстоятелства - някой може да извърши престъпление и да го осъдят или да му отнемат лиценза.

Самите условия на конкурса, обявен от Димчева, будят съмнения, че са нагласени за определен участник, защото са поставени редица ограничителни условия: участникът трябва да имат оборот от 2 млн. лв. общо за 2007, 2008 и 2009 г. Да е сключил минимум 10 договора през последните 3 г., от които поне 5 да са на стойност не по-малка от 300 000 лв. без ДДС.

Кандидатът трябва да има и минимум 300 служители, от които 90 да са със специална професионална квалификация, въпреки че Законът за частната охранителна дейност не я предвижда, а изисква само обучение по програма минимум, утвърдена от директора на охранителната полиция.

От “Д. М. Секюрити груп” разбрали за обявената от Димчева поръчка, като видели случайно в сайта на Агенцията за обществените поръчки въпросния конкурс. Затова г-жа Владимирова изпратила до ресорния зам. военен министър Августина Цветкова сигнал №623/16.11.2010 г., с който съобщава, че ще запознае компетентните институции с това, което върши г-жа Димчева. Малко по-късно в Комисията за защита на конкуренцията е входирана жалба от името на Валентина Владимирова под № ВХР-2252 от 23.11.2010 г.

В нея са посочени противоправните действия на агенцията. Разбрала, че е сгафила, Мария Димчева само ден по-късно - на 24.11.2010 г., праща до участниците в конкурса писмо №11836 с указание, че изпълнението на дейностите по охраната на почивен дом “Пампорово” и военните клубове в Хасково и Смолян ще започне след дата 11.11.2011 г., когато приключва договорът със “Секюрити груп”. Все едно е казала - сега печелите търга, но започвате работа след година.

Това обаче не е краят. Въпреки кризата и постоянния недостиг на пари в бюджета на МО, агенцията обявява обществена поръчка за изграждане на СОТ на 5 обекта, макар че сигурността им се осигурява от физическа охрана на “Д. М. Секюрити груп” ООД. Става въпрос за военните клубове в Благоевград, Карлово, Стара Загора, Пазарджик и Айтос. Всеки от тях се пази денонощно от по 4-ма охранители. Затова съвсем не е ясно защо е необходима и електронна система за охрана.

Г-жа Мария Димчева, шеф на агенция "Военни клубове и военно-почивно дело": Такъв е договорът, защитаваме интересите си

“Писмото до “Д. М. Секюрити груп” ООД и “Викинг Николов” ЕООД (също охранителна фирма, на която не е плащано, но военната агенция й е поискала процент от печалбата - б. р.) е изпратено на основание клаузата на чл. 13, т. 12 от договора за охрана в защита интересите на агенцията и с оглед приключване на бюджетната 2010 г.”, гласи отговорът на г-жа Мария Димчева, шеф на агенция “Военни клубове и военно-почивно дело”. Тя твърди, че двете фирми не са представили отчети (такива не са им искани - б.р.).

Според г-жа Димчева обявената обществена поръчка за физическа охрана на обектите е законна. “Процедирано е правилно в изпълнение на основния принцип в ЗОП, който забранява разделяне на обществените поръчки”, твърди тя. Поради това нямало как през 2011 г. да се провежда обществена поръчка за охрана на 3 обекта, които в момента се пазят от “Д. М. Секюрити груп” (техният договор е до 11.11.2011 г.).

ЗОП не съдържа норма, която да регламентира 90-дневен срок на валидност на поръчките или сключените договори (този срок обаче е за валидността на офертите на кандидатите и е вписан в обявлението на самата агенция - б.р.).

Процедурата за охрана със СОТ включва и охрана с пожароизвестителна техника, необходима за опазване на сградите на агенцията. Освен това охраната със СОТ е най-изгодна икономически, твърди още г-жа Димчева.