Документът представлява инструкция до служителите в София за събиране на подробна информация по изключително широк кръг проблеми и въпроси.

Питането за оценка на евентуално дългосрочно разполагане на войски от алианса в България е в частта за данни от НАТО. Там се повдига и въпросът за доверието на правителството и обществото към клауза от Вашингтонския договор, определяща, че атаката срещу една страна от НАТО се възприема като атака срещу всички в съюза.

Служителите на посолството в София са инструктирани да събират информация за способността на България да изпълнява съюзническите си ангажименти по постигане стандартите на алианса, да отпуска бюджетни средства, да модернизира армията си.

Отделно е повдигнат въпроса за "желание, способност и усилия на правителството, военните, разузнавателните и службите по сигурността относно защитата на класифицирана информация от САЩ и НАТО. Осъзнаване и специално внимание към проникване на чуждестранни сили. Прилагане и засилване на процедурите за проверка на кадрите."